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以改革夯实高质量发展之路
2018-03-16 15:31:52 0人看过 编辑:sz 来源:
统计局的最新数据表明,2017年经济增长比2016年提高了0.2个百分点,这是在供给侧结构性改革深入推进,和国际经济复苏的大背景下取得的,远超年初目标。这个成绩再次显示了中国经济增长的韧性和空间,更显示出高质量发展的优势和方向。

高质量发展需依靠多维因素实现。制度的高质量。十八大以来在党中央的坚强领导下,中国对经济、政治、社会、文化、生态等进行了全方位的制度变革,为高质量的发展提供了完整的制度框架,让中国经济在良性发展的轨道上运行。

改革模式的高质量。改革已经成为中国特色社会主义市场经济理论的重要组成部分。中国“渐进式改革”是一种改革成本最小化的路径,从薄弱环节突破、局部带动整体、先试点再推广等等,改革在“中央-地方”、部门之间、“政府-社会-市场”之间的行为博弈中不断取得新的增量改善空间。

人力资本的高质量。过去人们关注的是中国低廉的劳动力成本,人口红利对过去30多年的经济快速增长贡献突出。中国已经有了新人口红利即人力资本红利:据统计,2016年中国高等教育的毛入学率为42.6%,每年毕业大学生(含研究生)占城镇新增就业的比例为62%左右,如果结合中国市场化、城镇化、工业化进程,将这些高素质的劳动力配置到合适的岗位,将极大提高经济发展效率。

创新发展的高质量。创新驱动已经在逐步替代传统的要素驱动、投资驱动增长模式,创新驱动发展是真正的高质量发展,发展理念创新是前提、政府治理方式创新是手段、生产技术创新是基础、企业经营模式创新是平台,是全面系统的创新。

对外开放的高质量。中国是全球化的受益者和捍卫者,已经连续三年成为世界第一大货物贸易出口国,对外资保持着较高的吸引力。无论是“一带一路”倡议、人民币国际化、还是各种双边与多边财经交流与对话,中国都在努力向国际治理体系注入新的、富有活力的元素,也为中国经济高质量发展营造良好的外部环境。

在看到中国经济高质量发展趋势的前提下,要在稳中求进的总基调下推动改革,不断夯实高质量发展之路。

用高质量的政府绩效考核体系来修正政府行为。对经济增长考核的淡化,旨在扭转地方依赖投资驱动、债务融资的传统发展模式,打破地方对中央救助的幻想,将地方关注的重点扭转到经济高质量发展上来。未来将通过高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价、政绩考核来修正地方政府的不当行为,推动经济高质量发展。

用高质量的政策来防范国内外风险的叠加效应。对内要处理好实体、房地产、财政、金融等之间的关系,避免其风险在不同领域的转移或叠加,最终控制宏观杠杆率;要平衡好监管和风险之间的关系,不能顾此失彼。对外则要对各种不确定性冲击带来的负面影响早做预案,规避风险。

加快要素市场和产权制度改革,增强高质量发展的内生动力。内生动力形成的关键是微观领域的改革,当前重点是要素市场和产权制度改革,对提高全要素生产率极为关键。要素市场化改革要打破各种有形与无形的制度壁垒,才能让资金、人才、技术迸发活力,改进整体经济配置效率;而保护产权则有利于人力资本、企业家资本、知识资本等迸发活力,提振市场信心,助力经济高质量发展。

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